А Н А Л І З
судової практики Каховського міськрайонного суду Херсонської області по дотриманню розумних строків розгляду кримінальних справ за 2011 рік
15 лютого 2012 р. м. Каховка
Каховським міськрайонним судом проведений аналіз судової практики по дотриманню розумних строків розгляду кримінальних справ за 2011рік.
Метою зазначеного аналізу є: виявлення недоліків у роботі Каховського міськрайонного суду, які негативно впливають на стан здійснення правосуддя щодо дотримання розумних строків розгляду кримінальних справ за 2011 рік, а також вжиття необхідних заходів, спрямованих на покращення роботи та вирішення проблем, виявлених у процесі аналітичного дослідження.
Аналіз проведено на підставі:
- загальних даних статистичного звіту суду за 12 місяців 2011 року;
- статистичних карток на кримінальні справи, підсудні по яких перебували під вартою понад 6 місяців та щодо підсудних до яких були застосовані інші запобіжні заходи, справи по яким не були розглянуті більше одного року, які розглянуті Каховським міськрайонним судом Херсонської області у 2011 році.
Встановлено:
Згідно даних, які містяться у довідці строків призначення і розгляду судових справ по Каховському міськрайонному суду Херсонської області за 12 місяців 2011 року: залишок кримінальних справ на початок звітного періоду (тобто на 01.01.2011 року), всього по суду, складав – 158 справ.
У 2011 році до суду надійшло кримінальних справ – 487, розглянуто кримінальних справ – 489, щодо 564 осіб. Кількість осіб, щодо яких оскаржено вироків, ухвал, постанов(усього) – 116, у тому числі: скасовано (щодо осіб) – 66, що становить 11,7%; змінено (щодо осіб) – 8, що становить 1,4%. Якість розгляду в % по суду становить – 86,9%.
У 2011 році Каховським міськрайонним судом Херсонської області розглянуто 489 кримінальних справ, у відношенні 564 осіб. З них: кримінальних справ, які перебували у провадженні Каховського міськрайонного суду, понад 6 місяців та розглянуті судом у 2011 році - 86 справ. З них: 1) Кримінальних справ по яким особи утримувалися під вартою і рахувалися за судом понад 6 місяців - 28 справ у відношенні 36 осіб; 2) Кримінальних справ, по яким підсудні знаходилися на підписці, і яки не були розглянуті більше одного року – 22 справ у відношенні 32 осіб.
Вважаємо доцільним навести інформацію про вжиття Каховським міськрайонним судом заходів своєчасного розгляду справ.
Заходи, вжиті судом для підвищення оперативності розгляду справ:
У 2011 році Каховським міськрайонним судом Херсонської області:
- винесено окремих ухвал у зв’язку зі зривом судового засідання – 16;
- застосовано судом привід підсудного – 105, з них кількість справ, у яких не виконано привід – 7;
- застосовано судом привід свідка, потерпілого – 101, з них кількість справ, у яких не виконано привід – 34;
Кількість справ, у яких:
- надіслано відповідні листи щодо зриву судового засідання – 18;
- змінено підсудному запобіжний захід на взяття під варту – 4.
Причини та факти відкладення розгляду кримінальних справ в 2011 році у відсотковому співвідношенні:
1. Нездійснення доставки до суду підсудного, який тримається під вартою – 16,1%;
2. Неявка підсудного – 23%;
3. Хвороба підсудного – 1,3%;
4. Неявка прокурора – 1%;
5. Неявка захисника – 1,9%;
6. Неявка свідків, потерпілих – 32,2%;
7. Неявка інших учасників – 1,1%;
8. Призначення експертизи – 0,1%;
9. Зміна обвинувачення – 0,8%;
10. Судові доручення – 0,5%;
11. Інші підстави – 22%.
Враховуючи вищенаведені показники, зважаючи на те, що нормами міжнародного та національного права кожному гарантовано право при розгляді будь-якого пред’явленого йому кримінального обвинувачення бути засудженим без невиправданої затримки, в розумний строк, що ефективність здійснення правосуддя великою мірою залежить від дотримання суддями встановлених законодавством строків розгляду кримінальних справ, доцільно аналізувати причини їх несвоєчасного розгляду.
Головними причинами відкладення розгляду кримінальних справ були:
недоставка підсудних конвоєм.
неявка свідків, потерпілих.
оголошення розшуку.
неявка підсудного.
інші причини відкладення розгляду справ (у зв’язку з надісланням запитів, відпусткою судді, хворобою судді, оголошенням перерви в судовому засіданні, перевіркою недозволених методів слідства).
В більшості випадків справи відкладаються розглядом через недоставку конвойною службою підсудних, які знаходяться під вартою в СІЗО.
І. Нездійснення доставки до суду підсудного, який тримається під вартою.
Незадовільне виконання конвойним підрозділом Каховського РВ УМВС України в Херсонській області вимог суду щодо доставки в судове засідання підсудних, які тримаються під вартою у СІЗО № 28, м. Херсон – одна з причин відкладення судового розгляду в кримінальних справах.
Згідно повідомлень начальника Каховського РВ УМВС підсудні, які перебувають під вартою, не етапувалися з СІЗО м. Херсон до Каховського міськрайонного суду:
1. 27.01.2011 року - в зв’язку з несприятливими погодними умовами;
2. 10.03.2011р, 22.03.2011р., 12.04.2011р., 26.04.2011р., 22.09.2011р., 27.09.2011р., 29.09.201 р., 04.10.2011р., 06.10.2011р., 25.10.201 р. – в зв’язку з поломкою спецавтомобіля;
3. 28.07.2011 року – у зв’язку з поганим станом у дорозі, одного із засуджених, якого етапували до СІЗО м. Херсон. У зв’язку з цим о/с ГКСМ Каховського РВ був змушений доставити його до лікарні.
Наприклад, у кримінальній справі по обвинуваченню особи О. за ст. ст. 307 ч. 2, 309 ч. 2 КК України – 27.09.2011 року підсудний не доставлений з СІЗО м. Херсон до Каховського міськрайонного суду у зв’язку з поломкою спецавтомобіля.
Підсудний С. не доставлений до Каховського міськрайонного суду з СІЗО м. Херсон 27.09.2011 року у зв’язку з поламкою спец автомобіля.
Підсудний С. не доставлений до Каховського міськрайонного суду з СІЗО м. Херсон 22.03.2011 року у зв’язку з поламкою спецавтомобіля.
Крім того, розгляд кримінальних справ, у яких підсудні перебувають під вартою, відкладався через відсутність самих підсудних у СІЗО м. Херсон.
Наприклад, підсудний Д. не доставлений 02.06.2011 року до Каховського міськрайонного суду, оскільки, згідно повідомлення начальника відділу по контролю за виконанням судових рішень Херсонського СІЗО останній, 25.05.2011 р. вибув до Криворізького СІЗО Дніпропетровської області.
По кримінальним справам, у яких щодо підсудних обрано міру запобіжного заходу у вигляді взяття під варту, строк розгляду яких перевищує 6 місяців, за весь час знаходження їх у провадженні суду судовий розгляд відкладався щонайменше 5 разів з причини недоставки підсудних у судове засідання.
Наприклад, у кримінальній справі по обвинуваченню особи Г. за ст. ст. 125 ч.1, 185 ч. 2, 190 ч.1, 303 ч. 2 КК України розгляд справи не розпочинався декілька разів (17.06.2010 року – у зв’язку з неетапуванням , 01.07.2010 року – у зв’язку з не доставкою особи Г. до суду, а також 05.08.2010 року, 28.09.2010 року, 12.10.2010 року, 09.11.2010 року, 09.12.2010 року, 23.12.2010 року, 20.01.2011 року15.03.2011 року – у зв’язку з не доставкою до суду).
Окремо слід зазначити, що вимоги Каховського міськрайонного суду Херсонської області про етапування підсудних із СІЗО направляються своєчасно.
ІІ. Наступною із основних причин тривалого нерозгляду справ є неявка в судові засідання учасників процесу.
Це в основному підсудні, до яких застосована міра запобіжного заходу у вигляді підписки про невиїзд, а також потерпілі, свідки, адвокати. У відповідності до ст.ст. 70, 288, 290, 292 КПК України в такому випадку суд відкладає розгляд справи, а суддя має право винести постанову про примусовий привід підсудного, потерпілого або свідка. Слід відмітити, що відповідно до ст. 23-2, 340 КПК України суддями неодноразово виносилися окремі постанови щодо неналежного виконання працівниками Каховського РВ УМВС України постанов про привід учасників судового розгляду, а також щодо неявки в судові засідання захисників.
Наприклад, розгляд кримінальної справи у відношенні особи С., якій обвинувачувався у вчиненні злочину, передбаченого ст. 286 ч. 1 КК України, відкладався тричі (07.07.2011р., 25.07.2011р., 08.08.2011р.) у зв’язку з неявкою підсудного до судового засідання (запобіжний захід – підписка про невиїзд). Разом з тим, по вказаній кримінальній справі 21.07.2010 року судом винесена постанова про призначення повторної судово-медичної експертизи. До експертної установи судом неодноразово надсилалися нагадування. Справа судом розглянута 06.10.2011 року.
Розгляд кримінальної справи особи С. (запобіжний захід – підписка про невиїзд)за обвинуваченням у вчиненні злочину, передбаченого ст. 121 ч. 1 КК України 05.10.2011 року був відкладений у зв’язку з неявкою у судове засідання прокурора, який знаходився в іншому процесі.
Наприклад, справа за обвинуваченням особи Б., особи Г., особи А. за ст. 368 КК України 16.02.2010р. відкладалася у зв’язку з неявкою в судове засідання свідків згідно постанови суду про привід свідків, 04.03.2010 року - у зв’язку з неявкою свідків згідно постанови про їх привід, 08.04.2010 року – судове засідання також не відбулося у зв’язку з неявкою свідків згідно постанови суду про їх привід. Головуючим у справі 08.04.2010 року винесена окрема постанова, яка надіслана начальнику УМВС України в Херсонській області та прокурору Херсонської області для розгляду і вжиття заходів щодо усунення випадків невиконання законних вимог суду з боку працівників Каховського РВ УМВС України в Херсонській області.
Наприклад, у кримінальній справі по обвинуваченню особи В. за ст. ст. 185 ч. 5, 15, ст. 185 ч. 5 КК України, особи К. за ст. ст. 185 ч. 5, 15, 185 ч. 5 КК України, особи К. за ст. ст. 185 ч. 5, 15, ст. 185 ч. 5 КК України в судове засідання 03.06.2010 року не з’явився адвокат Новокаховської ЮК, який є захисником підсудного К., про причини неявки суд не повідомив. Прокурор у судовому засіданні заявив клопотання про усунення адвоката від участі у справі, посилаючись на те, що він неодноразово не з’являвся у судові засідання по даній справі, що свідчить про несумлінне виконання ним своїх обов’язків. Підсудний К. від адвоката не відмовився. Каховський міськрайонний суд окремою постановою від 03.06.2010 року звернув увагу завідуючого Новокаховською ЮК на неналежне виконання адвокатом своїх обов’язків. Окрема постанова надіслана для розгляду і вжиття заходів щодо недопущення виникнення подібних випадків зриву судових засідань.
ІІІ. Також затягує розгляд справ необхідність оголошення розшуку підсудних, тривале проведення судових експертиз, надіслання запитів, відповіді на які не завжди надходять вчасно, перевірки недозволених методів ведення слідства.
Наприклад, кримінальна справа по обвинуваченню особи Ш. за ст. 185 ч. 1, 185 ч. 2 КК України, вперше, була призначена до судового розгляду на 30.03.2011 року. У зв’язку з неодноразовою неявкою до суду підсудного, судом був оголошений його розшук - 14.06.2011 року; 13.10.2011 року справа розглянута з постановленням вироку.
Наприклад, кримінальна справа по обвинуваченню особи Д. за ст. 309 ч. 1 КК України, вперше, була призначена до судового розгляду на 28.03.2011 року. У зв’язку з неодноразовою неявкою до суду підсудного, судом був оголошений його розшук - 06.06.2011 року; 28.11.2011 року справа розглянута з постановленням вироку.
Однією з причин тривалого розгляду кримінальних справ є тривалі перевірки недозволених методів ведення слідства, а також хвороба головуючого-судді, захисника.
Наприклад, у кримінальній справи по обвинуваченню особи С. та особи А. за ст. ст. 186 ч. 2, 187 ч. 2 КК України постанова суду про призначення перевірки недозволених методів ведення слідства винесена 09.02.2011 року, 14.04.2011 року надіслане нагадування, і тільки 15.06.2011 року суд мав можливість продовжити розгляд справи у судовому засіданні, але ж, у зв’язку з неявкою підсудних, у справі була оголошена перерва до 29.06.2011 року. Підсудні вдруге не з’явилися, судом винесена постанова про привід підсудних у судове засідання на 11.07.2011 року. 11.07.2011 року та 23.08.2011 року розгляд справи не відбувся у зв’язку з хворобою захисника. 28.10.2011 року розгляд справи не відбувся у зв’язку з хворобою головуючого у справі.
У кримінальній справи по обвинуваченню особи Є. за ст. 15 ч. 2, ст. 185 ч. 3 КК України – 27.10.2010 року судом винесена постанова про перевірку недозволених методів ведення слідства, проте 13.01.2011 року, 20.01.2011 року, 14.02.2011 року, 13.04.2011 року, 16.05.2011 року, 30.05.2011 року судом надсилалися прокурору нагадування про прискорення проведення вказаної перевірки. Справа розглянута 14.12.2011 року.
Всі кримінальні справи, які тривалий час не розглянуті і по яким особи утримуються під вартою, знаходяться на контролі не лише головуючого у справі, але і голови суду. Суддями вживаються всі можливі заходи, передбачені процесуальним законодавством щодо прискорення вирішення справи: виносяться постанови про приводи учасників процесу, постанови про оголошення розшуку підсудних, які ухиляються від суду, у разі недоставки підсудних конвоєм, надсилаються запити про причини недоставки, при наявності на те підстав суддями виносяться окремі постанови. Головою суду проводяться наради з суддями, на яких обговорюються причини тривалого нерозгляду справ, вказується на наобхідність прийняття заходів щодо прискорення їх розгляду.
З урахуванням викладеного, слід звернути увагу суддів на необхідність постійного і посиленого контролю за справами, за яким підсудні знаходяться під вартою і вжиття заходів щодо прискорення їх розгляду.
Аналізуючи наведене, можна дійти висновку, що порушення розумних строків при розгляді кримінальних справ допускаються здебільшого з об’єктивних причин. Передусім, це неякісне проведення досудового слідства та дізнання, велике навантаження на суддів, складність справ, недоставка або несвоєчасна доставка в судове засідання на вимогу суддів конвойними підрозділами внутрішніх справ підсудних, які тримаються під вартою, або несвоєчасне виконання органами міліції ухвал(постанов) судів (суддів) про примусовий привід свідків, підсудних, потерпілих тощо.
Примітка: Інформація на Веб-сайт надається у скороченому вигляді.
_03_03.png)
