Штрафи для громадян, які заважають судовому процесу, можуть зрости вдвоє. Найбільші ж санкції очікують тих, хто неодноразово впродовж року вчинятиме подібні дії: такі особи мають бути готові втратити до 34 тис. грн. Разом з тим навряд чи посилення відповідальності допоможе забезпечити порядок на засіданнях, особливо за умов, коли приміщення судів не охороняються, а порушників може бути кілька десятків.
Вийшли з-під контролю
Останнім часом все більшого поширення набули випадки тиску на судові органи. При цьому одним з найпопулярніших методів такого впливу стало залучення «громадськості». На практиці це виглядає так: до зали суду як «вільні слухачі» заходить кілька десятків осіб, які заважають розгляду справи. Зокрема, викрикують погрози, перебивають суддю, без дозволу проводять відеозйомку тощо. Таким чином, під тиск можуть потрапити не тільки самі законники, а й адвокати, прокурори чи свідки.
Інколи до Ради суддів за місяць надходить до десятка скарг законників на випадки протиправного впливу. І при цьому чимало суддів намагаються впоратись із подібними ситуаціями самостійно, не залучаючи орган самоуправління.
Вдосконалити застосування одного з інструментів захисту прав суддів планують народні депутати. Так, у парламенті зареєстровано законопроект «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо підвищення відповідальності за прояв неповаги до суду та невжиття заходів щодо окремої ухвали суду)» (№5031).
Цією ініціативою пропонується посилити вже наявний механізм. Так, редакцією ст.185-3 КУпАП визначено, що прояв неповаги до суду, яка виявилась у непідкоренні осіб, котрі перебувають у залі засідання, розпорядженню головуючого чи в порушенні порядку під час судового засідання, а також у вчиненні дій, що свідчать про явну зневагу до суду або встановлених у ньому правил, карається накладенням штрафу в розмірі від 20 до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (340—1700 грн.).
Відповідно ж до ініціативи санкцію за такі дії пропонується посилити, встановивши штрафи в сумі від 20 до 200 н.м.д.г. Таким чином, верхня межа сягне 3400 грн.
Якщо ж особа вчинить аналогічне правопорушення протягом року, то стягнення матиме розмір від 500 до 2000 н.м.д.г. (8500—34000 грн.).
На запрошення відповідайте
Ще одна категорія громадян, які можуть постраждати від ухвалення новацій, — свідки, потерпілі, позивачі та відповідачі, котрі неодноразово ігнорували запрошення на засідання. Відповідно до проекту штрафи за злісне ухилення від явки в суд можуть так само зрости до 3400 грн. Нині ж верхня межа покарання за такі дії становить 1700 грн. 200 н.м.д.г. доведеться заплатити також експерту чи перекладачу, який злісно уникає явки в суд. Якщо ж аналогічні дії особи вчинятимуть повторно протягом року, їх очікуватиме посилення відповідальності: штраф може досягти 34 тис. грн., як і для тих, хто порушує порядок на засіданнях.
Зробити відповідальність більш жорсткою планується й за невжиття заходів щодо окремої ухвали суду. Так, «залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду або невжиття заходів до усунення зазначених в ній порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу» каратиметься штрафом у розмірі від 20 до 200 н.м.д.г. Нині ж верхня межа стягнення за подібні дії становить 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Поглиблення проблеми
«Зміни мають сприяти формуванню в Україні ефективного механізму неупередженого й об’єктивного судового захисту прав та законних інтересів фізичних та юридичних осіб на засадах верховенства права, сприяти реалізації права на судовий захист, попереджати випадки прояву неповаги до суду та стимулювати суб’єктів, стосовно яких винесено окрему ухвалу, до своєчасного усунення відповідних передумов та чинників», — пояснив необхідність ухвалення змін ініціатор проекту, позафракційний нардеп Євгеній Мураєв. Однак навряд чи новації дозволять суттєво вплинути на незалежність судової системи. Фактично пропонується залишити всі ті самі механізми впливу на осіб, які виявляють неповагу до суду, що діють і зараз. Єдина відмінність — збільшення санкцій.
Якщо особа, котра заважає судовому процесу, нині ризикує втратити 1700 грн., то навряд чи її зупинить загроза подвоєння цієї суми. Це ж саме, очевидно, стосується і позивача, відповідача чи будь-кого іншого з учасників процесу: коли хтось із них систематично намагається затягнути розгляд, то навряд чи їх злякає можливе посилення відповідальності.
Ще складніше буде застосувати санкції до кількох десятків осіб, які заважають проведенню засідання в умовах відсутності охорони суду. А ця проблема стала надзвичайно актуальною для значної частини установ, які повністю втратили «підтримку» силовиків.
До того ж в останні роки представники «громадських організацій» намагаються зірвати засідання не тільки безпосередньо в залі суду, а й блокуючи роботу установи, обливаючи законників зеленкою чи погрожуючи їм «сміттєвою люстрацією». А правоохоронні органи на подібні ситуації майже не реагують.
Таким чином, нардепи можуть надати законникам той інструмент захисту, який буде ефективним лише в деяких випадках, але не допоможе уникнути тиску в інших ситуаціях.
_03_03.png)
